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仪表网 仪表上游】近日，《福州市生活垃圾可回收物回收体系建设实施方案》发布。《实施方案》将生活中具有一定循环利用价值，在垃圾投放过程中易混入其他垃圾，单纯依靠市场调节难以有效回收处理，需要经过规模化回收、集中处理才能够重新获得循环使用价值的废玻璃类、废木料类、废塑料类、废织物类等
固体废弃物归为低值可回收物。
其中废塑料低值可回收物包括泡沫塑料、橡胶(桌垫、杯垫、雨衣等)、塑料包装盒、塑料玩具(塑料积木、塑料模型)等。
此外，《实施方案》还制定并公布了福州市生活垃圾可回收物指导目录，对废玻璃、废塑料、废木料、废纺织物等生活垃圾低值可回收物收运处置进行补贴，通过政府购买服务方式，调节市场失灵部分，鼓励再生资源企业参与生活垃圾低值可回收物回收工作，促进低值可回收物循环利用。
在市场评估测算需政府补贴公益部分基础上，通过公开招投标方式，确定生活垃圾低值可回收物收运处置购买服务单价。补助资金由市、区两级财政按1：1比例分担，按年度纳入专项经费预算。
补贴范围为《福州市生活垃圾可回收物回收指导目录》中的低值可回收物。补贴对象为由五城区商务局通过招标方式，确定承担全市生活垃圾低值可回收物回收的企业。
低值可回收物回收企业应具备的基本条件如下：
1.依法注册并经商务部门备案的再生资源企业；
2.在福州地区具有一定回收处理规模，有与生活垃圾可回收物承接项目相匹配的环保驿站、规范化的分拣处理场地、回收运输车辆(外观及设备符合要求)；
3.回收企业应建立完善的电子计量系统，供管理部门对低值可回收物回收、转运和处理等环节的数据进行跟踪、监管，系统数据接入全市可回收物大数据平台，可实现回收量及相关数据信息的查询、调取；
4.有良好的金融资信和健全的财务管理制度，近3年内无违法违纪行为、社会信誉良好(“信用中国”、中国政府采购网无不良信用记录)；
5.具有切实可行的服务方案；
6.法律、法规、规章规定的其他条件。
补贴
标准：福州市商务局对生活垃圾低值可回收物收运处置需政府补贴公益部分进行市场评估，以此为依据确定购买服务指导价。五城区商务局通过公开招投标方式确定收运处置服务单价(即生活垃圾低值可回收物补贴标准)，补贴费用根据运输至智能分拣中心的称重量据实结算。
补贴流程及监管：
1.统计核对。中标回收企业每月5日前与智能分拣中心完成上月联单统计数据核对。区商务局审核确认后，将核对后的数据报送市商务局。
2.季度拨付。中标回收企业每季度第一个月按照上季度核对后的低值可回收物数量，向区商务局提交补贴申请报告(低值可回收物的称重单据、系统数据明细作为申请附件)，区商务局会同区财政局审核后报市商务局，市商务局核准后，报市财政局按规定予以拨付。
3.跟踪监管。区商务局应定期对回收、转运、处理等环节数据进行比对、印证，对中标企业回收利用本辖区低值生活垃圾可回收物回收总量进行跟踪审核。市商务局会同市财政局通过现场核查、随机抽查等方式，对企业台账、计量系统、监管设备进行不定期抽查，同时聘请有专业能力的第三方机构对企业上报的统计数据、台账等进行定期评估和审计。对弄虚作假、骗取财政补贴资金的行为移交相关部门进行依法处理。
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